고양은평선, 3칸서 4칸으로 늘린다는데...서부선은?

 

장병극 기자

• 철도경제신문
• 입력 2024.07.10

대광위, '고양시 광역교통개선 간담회' 개최

"9개 도로ㆍ철도ㆍ환승시설 사업 속도감있게 추진"
서부선 직결 고양은평선, 혼잡 우려에 1칸↑
"서부선 민투사업, 市-사업자 총사업비 두고 입장차"

 

 

고무차륜형 경전철 차량(K-AGT)이 운행 중인 서울 신림선. 고양은평선에는 4칸 1편성 단위 AGT를 투입할 계획이다. / 철도경제

 

 

[철도경제신문=장병극 기자] 고양시청역서 서울 새절역을 잇는 고양은평선에 투입하는 열차를 당초 계획보다 1칸 늘려, 4칸 1편성 단위로 운행한다. 새절역에서 서울 서부선과 직결ㆍ운행할 경우 혼잡도가 더욱 높아질 것으로 우려되면서다.

국토부 대도시권광역교통위원회는 고양은평선이 3기 신도시 중 하나인 창릉지구를 지나는 만큼, 증가하는 교통수요에 대비해 차질없이 추진하겠단 방침이다.

 

 

대광위는 9일 오전 경기 고양시에서 '고양시 광역교통개선 간담회'를 개최했다. 

 

 

강희업 대광위원장과 이동환 고양시장, LH 관계자 등이 참석한 이번 간담회는 지난 1월 민생토론회에서 발표된 수도권 집중투자사업 32개 중 고양시 관내 9개 사업을 속도감 있게 추진하고자 마련됐다.

 

 

고양시에선 창릉지구 개발사업뿐만 아니라, 장항ㆍ삼송ㆍ지축지구 등 중ㆍ소규모 택지개발사업이 진행되고 있다. 

고양시가 전국에서 세번째로 인구가 많은 지자체로 커지면서, 교통수요도 급격히 증가해 광역교통망 구축이 시급한 실정이다.

 

 

이에 대광위는 고양시와 LH 등 신도시 사업시행자와 함께 지난 2월 27일 '신도시 광역교통대선 TF'를 발족했다. 

 

 

TF를 통해 5개월 간 광역교통 사업과 관련된 갈등 조정ㆍ해소, 인허가 기간 단축 및 재원 집중투자 방안 등을 검토ㆍ협의하면서, 고양시 9개 집중투자사업의 완공시기를 최대 1년 단축할 수 있는 방안을 찾았다.

 

 

도로분야에선 제2 자유로 교통 개선을 위한 △신평IC 기하구조 개선(2028년) △한류월드IC 기하구조 개선(2027년) △제2자유로 본선 버스정류장 설치(2027년) 등 사업의 완공시점을 앞당긴다.

 

 

또 백석-화전동 간 도로 확장사업의 경우, TF에서 사업 시행자를 단일화해 6차로 신설사업으로 통합시행하기로 했다. 사업기간도 12개월 단축해 2030년 완공할 계획이다.

 

 

철도에선 △지축역 환승시설  △원흥역 환승시설 △한국항공대역 환승시설 △화정-도내동 간 고양은평선 등 사업이 있다.

3호선 지축ㆍ원흥역 환승시설 사업은 이번 TF를 통해 고양시와 LH 간 이견을 조정, 올해 하반기 착공해 내년에 완공할 예정이다.

 

 

경의중앙선 한국항공대역 환승시설도 사업비 증액 우려로 관계기관 간 이견이 있었지만, TF에서 갈등을 해소하면서, 2027년까지 공사를 마무리할 계획이다.

 

 

고양시 관내 9개 광역교통 집중투자사업 개요. / 사진=국토부

 

 

오세훈 "기재부서 민간이 많은 이익 가져가는 것 경계"

눈에 띄는 사업이 고양은평선이다. 이 철도는 창릉지구와 화정ㆍ능곡ㆍ향동 등 인근 주거지역에 광역철도망을 구축하는 사업이다. 사업비 1조 4100억 원 수준으로 오는 2031년 완공할 예정이다. 

 

 

당초 3칸 1편성 단위 차량(고무차륜형 경전철, AGT)을 운행하도록 계획됐다. 이번 TF를 논의를 거치면서, 4칸 1편성 단위 차량을 투입하기로 조정했다. 

 

 

고양은평선은 새절역에서 서부선과 직결 운행할 계획이다. 서부선은 새절, 연희, 신촌, 여의도, 노량진, 장승배기를 거쳐 서울대입구로 연결되는 노선이다.

 

 

고양은평선과 서부선이 직결되면 고양-서울을 잇는 광역교통의 핵심 기능을 수행하게 된다. 혼잡 우려가 제기되는 이유다.

이 때문에 TF에선 논의를 통해 1칸을 늘리기로 하고, '창릉신도시 광역교통 개선대책' 변경을 거쳐 차질없이 추진되도록 할 예정이다. 직결에 추가되는 비용을 포함, 사업비는 모두 LH서 부담한다.

 

 

고양은평선이 제 기능을 하기 위해선 서부선 사업도 속도를 내야 한다.

 

 

고양은평선은 재정사업이지만, 서부선은 서울시 민간투자사업으로 추진 중이다. 지난 2020년 서울시 '2차 도시철도망 구축계획'에 포함됐고, 2021년 5월 두산건설컨소시엄을 우선협상대상자로 선정됐다.

 

 

서부선 사업 속도는 지지부진하다. 지난해 9월 서울시가 마련한 실시협약안은 기재부 민간투자심의위원회에서 부결됐다. 이후에도 총 사업비를 두고 시와 사업자간 이견이 좁혀지지 못하면서, 민투심 심의에 오르지 못하고 있다.

 

 

지난 4월 30일 서울시의회 임시회 교통위원회에서 윤종장 서울시 도시교통실장은 "시가 요구하는 금액(사업비)과 민간사업자가 요구하는 금액이 50~60억 원 정도 차이가 난다"고 말하자, 시가 사업 추진에 소극적인게 아니냐는 지적도 제기됐다.

 

 

서울 서부선 노선도 일부. 새절, 연희, 신촌, 여의도를 거쳐 남쪽으로 서울대입구역까지 이어진다. 총 연장 16.15km, 정거장 16개소다. / 사진=서울시

 

 

서부선도 3칸 1편성 단위 AGT를 투입하기로 계획돼 있었다. 고양은평선을 4칸으로 늘려 직결운행하려면 서부선도 이에 맞춰야 한다.

 

 

서울시 교통정책과 철도사업팀 관계자는 "서부선은 시와 민자사업자 간 협상이 진행 중인 상황이기 때문에, 현 시점에선 원래 계획을 수정해 1칸을 늘릴지 여부에 대해서도 결정되지 않았다고 말할 수 밖에 없다"고 했다.

 

 

그러면서 "고양은평선이 먼저 추진되고, 직결운행까지 고려한다면, 후에 진행되는 사업(서부선)이 고양은평선에 맞추는 방향으로 가게 될 수도 있다"고 언급했다.

 

 

지난달 12일 열린 서울시의회 정례회 본회의에서 오세훈 시장은 "시는 기재부를 설득하는 입장이다. 기재부가 완강하게 기준을 설정하고 그걸 전국적인 기준으로 관철시키려는 입장이다"며 "기재부도 공무원이다보니, 아마 지나치게 많은 이익을 업자들이 가져가는 것에 대해 극도로 경계를 해야되는 입장"이라고 말했다.

 

 

송도호 의원(관악1)은 오 시장에게 "사업 실행력을 담보할 수 있는 수준에서 물가변동에 따른 총 사업비 조정이 조속히 타결지을 수 있도록, 서울시의 총사업비 조정 한계의 범위를 확 넓혀 달라"며 "기재부를 상대로 현실성이 다소 떨어지는 물가변동 적용기준을 조속히 현실에 맞게 개정해줄 것을 요청해달라"고 했다.